社區照顧關懷據點之合產分析:高齡志工及活躍老化

2019論文 | 余佳諾、王宏文 | 年份2019
  • 合產(Coproduction)做為服務提供的一種方式,行為者可以是服務使用者、志工或社區團體(Bovaird, 2007:846-847),利用服務使用者最為暸解自己所需要何種服務的優勢,成為一種整合多元利害關係人及資源動員的誘因,並被視為是重振志願參與、強化社會凝聚力的存在(Brandsen & Honingh, 2016:427)。我國社區照顧關壞據點計劃之推動,鼓勵民間團體設置社區照顧關懷...

以計畫理論的評估觀點探討高等教育中數位學習政策規劃對經濟弱勢生之影響

2019論文 | 吳怡融 副教授 | 年份2019
  • 走一趟傳統的課室教學,總可以見到一雙雙用心專注的眼神,仔細聆聽著課堂上老師的說明,但卻也不時會見到一對對惺忪的睡眼,在瞌睡與聽講之間掙扎。研究者曾經是一個認為學生的課堂專注程度與學習成效,完全取決於自身學習動機與學習態度的老師,但經過這些年來的教學、輔導與服務,慢慢地察覺,有許多經濟弱勢的學生,有很強烈的學習慾望,並且也認清「教育是脫離貧窮的捷徑」的道理,但總是難以在生活與學習中取得平衡。也因此研...

我們能一起跳支探戈嗎?從制度邏輯觀點探析中央與地方政府之長照2.0 目標偏好

2019論文 | 蔡欣晏、胡龍騰 | 年份2019
  • 當前國內諸多政策皆強調遵循第二代執行模式的理念,賦予地方執行單位一定的自主空間,使其能以彈性的策略作為來執行政策,我國「長期照顧十年計畫2.0」(以下簡稱長照 2.0)正是明顯的案例之一。在長照 2.0 的實務運作中,我們便能發現各地方政府在執行做法上存有某種程度的差異。當實務上呈現各個地方政府存在不同執行模式時,我們經常忽略了另一個面向的探討,即各組織之間的執行模式「為何」不同?更具體的說,同樣...

政策風險治理之初探:概念與架構

2019論文 | 朱鎮明 | 年份2019
  • 任何公共政策在達成目標、落實公共價值的過程中都有風險,而且該風險應是政策設計中重要考慮部分(Lark, 2015; Brown and Osborne, 2013)。不過,大多數決策官員都輕忽、或是認為可以承擔這些風險,所有情境都在掌控,惟民眾或利害關係人抗爭、反彈之後,議題的發展往往超過預期,而政策內容也隨之修改,可能由強制轉變為取消規定,或是增加補貼、暫緩實施等。 換言之,雖然政策的成敗很難界...

社群媒體時代下政策企業家之策略-以臺灣以核養綠公投為例

2019論文 | 徐幸瑜 | 年份2019
  • 政策企業家在政策變遷中的作用與重要性已獲得許多研究證實。國內相關研究對於政策企業家之內涵、特質及角色功能有較多著墨,但對於政策企業家採行之策略則缺乏相關個案研究。 本文以 2018 年臺灣以核養綠公投為研究案例,分析政策企業家的策略。研究結果顯示,政策企業家不一定來自於政府機構,也不一定出自於自利動機,沒有權力及資源的民間個體政策企業家,依然能夠透過策略運用,成功推動政策變遷。本案例政策企業家能成...

電信事業之建設義務與漫遊管制—以行動寬頻業務為例

2019論文 | 陳耀祥 | 年份2019
  • 隨著全世界 5G 技術的競爭發展,台灣將在 2020 年即將進行頻譜拍賣,通訊技術的不斷創新發展將重大地改變政治經濟條件及人民的日常生活。因此,相應的產業政策及法制環境必須迅速調整。依照現行電信法規定,電信事業分為第一類電信事業及第二類電信事業。第一類電信事業指設置電信機線設備,提供電信服務之事業,其負有自建設備義務,義務範圍除電信法及相關法規命令有所規定外,則以業者所提事業計畫書定之。 電信事業...

第六屆立法委員提案策略分析: 選制改變前的騷動

2019論文 | 王宏文1、潘暎舁2 | 年份2019
  • 回顧我國立法委員選舉的歷程,在2004年8月23日通過第七次修憲提案後,即開始對選舉制度的改革拉開序幕,在第六屆立法委員的任期內正式於2005年6月7日通過了立法委員選舉的新制度,讓熟悉舊有制度的立法委員產生許多不確定性,因為其可能無法再依循以往的提案方式來應付選戰,一方面要增加提案的曝光機會, 亦不能偏廢選區服務的工作,此時立法委員會在提案行為上採取何種類型的作法, 來節省提案的成本,以累積立法...

從介護保險制度檢視日本社會福利的民營化與市場化

2019論文 | 林淑馨 | 年份2019
  • 1990 年代中期以後,國營事業民營化風潮暫告一段落,隨著人口高齡化的進展與高齡福利需求的擴大,各界對於社會福利民營化、營利福利服務可能性的關注與討論逐漸升高。民營化支持論者多從經濟效率出發,認為可以形成競爭和降低成本,但社會福利是以需要特別保護及社會支援者為對象,屬於公共性強的服務,能否交由自由市場機制,放任民間業者來提供? 如參考同為亞洲國家,但積極推動長期照顧的日本經驗得知,邁入 21 世紀...

政策失靈的定義、原因、分類及在我國可能的應用

2019論文 | 葉嘉楠 | 年份2019
  • 政策失靈/敗 (policy failure)1 是一個普遍的現象,幾乎所有國家或政府都會出現某種程度的政策失靈。一般來說,政策失靈總是比政策成功更能引起媒體注意。例如,在一般媒體與網路上,經常可見政策失靈或政策失敗的描述:「蔡總統國慶演說:政策失靈,累垮外交人員」、「藍委批蔡政府農業政策失靈」、「外籍漁工長期受雇主剝削,聯盟痛批蔡英文南向政策失靈」、「青年政策失敗?中市府:失業率、薪資成長皆六都...

以接受新觀念、引進新技術,協助產業因應國內勞工安全挑戰

2019論文 | 李健勳 | 年份2019
  • 自動化、機器人技術以前就有,智慧製造技術有甚麼不同? 58秒是智慧製造目前反映的代表數字,是西門子示範工廠生產1 台控制器的時間、是BMW塗裝設備換色的時間;以前只是工廠內的設備連結,而智慧製造則是將生產者與終端客戶、供應商間,全部串連起來雙向互動,以前只看製程生產鏈,智慧製造看待這樣的串連為價值鏈,而且沒有時差、沒有誤差;能迅速的回應消費者需求,提供客製化、差異化產品更輕易、更低廉。

政府部門應推動之措施與機制

2019論文 | 邱怡川 | 年份2019
  • 我國為加速產業升級轉型及發展新型態能源科技,誠如主持人-勞動部職業安全衛生署鄒署長所說,已在106 年由總統宣示推動「亞洲􀇸矽谷」、「智慧機械」、「綠能科技」、「生技醫藥」、「國防」、「新農業」及「循環經濟」等「5+2」產業創新,作為驅動台灣下世代產業成長的核心,期達成數位國家、智慧島嶼等願景。行政院也在106 年9 月14 日第3567 次會議配合修正通過「加速執行攸關產業結構轉型的『5+2』...

藉由鼓勵措施設計,支持我國製造業汰換為低風險的安全設備,保障勞工安全

2019論文 | 黃建中 | 年份2019
  • 2018 年工具機出口金額為36.56 億美元,較2017 年同期成長9.5%,其中金屬切削工具機產品出口金額30.73 億美元,較去年同期成長10.2%,金屬成型工具機產品出口金額為5.83 億美,較去年同期成長5.9%。然我國工具機業的今年1-3 月工具機累計出口較2018年同期下滑0.4%,其中金屬切削工具機產品較去年同期下滑11.9%,金屬成型工具機產品較去年同期下滑2.5%,主要原因是國...

公共工程流標管理與精進對策研討-以交通部所屬機關工程案件為例

2019論文 | 陳柏屹 | 年份2019
  • 鑑於近年來交通部(下稱本部)所屬機關之部分重大工程發生流標多次、無法決標之情形,引起社會輿論關切及民意代表質詢,為避免國家有限之建設資源,因長期流標懸而未決,致使影響機關形象,本部除於 106 年 9 月 28 日第 1686 次部務會報指示應深入檢討並統整分析各標案流標原因以提出因應方式以外,復於 107 年 9 月 6 日第 1715 次部務會報中,針對桃園機場第三航站區主體航廈標案再度指示應...

政府採購最有利標制度貪瀆風險研究: 兼論廉政平臺革新作為之成效

2019論文 | 黃莉嵐 | 年份2019
  • 本研究藉由最有利標常見貪瀆與採購錯誤行為態樣之案例研究,輔以廉政風險量化分析,探討最有利標與「政府效能」、「提升決標比例」、「提升採購品質」等變項間之關係。本研究認為,決標條件係採購策略之抉擇,尚難區分最有利標與最低標制度何者具有絕對優劣。惟最有利標涉及主觀評價,且具高度技術性,易導致人為不當介入和監督機制削弱,貪瀆和行政違失風險較高;反觀最低標以價格為主要考量,較難確保採購品質。 基於風險控管考...

廉能政府-以海關通關透明化機制為例

2019論文 | 鄭湘怡 | 年份2019
  • 全球的關務機關在貿易促進、邊境防衛及國家安全扮演了關鍵性角色,海關處理國際貿易貨物,基於業務國際性與專業化權威與地位認知,其關務手續繁簡、通關速度快慢,影響經貿活動、港口競爭與投資決策至深且鉅。世界關務組織(World Customs Organization, WCO)1認為海關係經濟實體的管制機構,在打擊走私及促進合法貿易上,均占有極重要地位,尤其海關若經常違背法令,除了無法得到大眾的認同及信...