非都會區地方政府與非營利組織 協力之困境
本文旨在探討在非都會地區的地方政府在進行協力時，遇到的各項困境與因應方式。藉由質性訪談與文獻分析進行資料蒐集與分析，發現以下五項癥結點：一、公部門內部組織架構與設計對協力關係產生負面影響。二、非都會地區協力組織數目與能量不足，無法汰弱留強。三、非都會地區政府提供之協力誘因不足，難以建立關係。四、以契約方式建立的協力委託關係，無法闡明雙方期待。五、協力進行後之管理，無法有效減少承辦人員行政負擔。
綜上所述，本研究係以上述各項困境，提出短中長期之建議與做法。短期建議：增加承辦人員協力業務的法規訓練課程，避免違法風險之產生；並持續盤點與培力當地各組織的服務能量與專業，深耕在地。中期建議：提供穩定的委託經費而非僵化地減少，促使雙方關係穩定發展；以及成立以協力為主的任務編組或單位，保留經驗的累積與傳承。最後，建議非都會區地方政府能與當地非營利組織形成「長期穩定」協力關係，本於非都會地區的各項先天與後天的因素，因此雙方更需緊密共同協力，促使有效提升社會福利業務執行之效能，以達雙方提升民眾福祉的目的，並舒緩執行人員之工作壓力與負擔。