論公務人員創新想法、創新作為間關聯與年資在其中之影響

創新是組織發展關鍵,在公部門中公務人員創新也是重要因素,但社會普遍認為公部門保守,過往研究雖對影響公務人員創新因素有探究,卻未深入探明公務人員本身對創新態度(李仲彬,2018),對公務人員影響甚重之年資因素與創新間關係亦受到忽略,故本研究期望在前人研究上更進一步,探究創新的想法、行為、與年資間三者之關聯。

本研究使用第四次「台灣文官調查(Taiwan Government Bureaucrat Survey;TGBS,IV)」資料,TGBS 是基於「循證公共行政(evidence-based public administration)」理念進行的調查研究,標的為政府公務人員,欲透過長期性調查,強化公務人員研究上的因果關係推論能力,已有三次斐然研究成果。TGBS-IV 聚焦研究台灣公務人員人格特質,樣本範圍涵蓋中央、地方及簡薦委各級公務人員,分別於 2016、2017 進行兩波調查,共計有 1766 份成功回收樣本,有其代表性。

筆者將公務人員創新細分為對創新想法接受度、對創新作為主動度加以探究。研究結果發現,整體而言公務人員是自認創新的,與一般社會觀感相反,且隨著對創新想法接受度愈高,對創新作為主動程度也會愈高;此外,隨著年資增加,公務人員對創新想法接受度會跟著下降,但對創新作為主動程度卻上升;最後,有公部門以外年資之公務人員在創新的整體表現上優於未有公部門以外年資的同儕。