中國大陸八0年代以來財政體制改革之偏好與成效分析
中國大陸八0年代以來共歷經四次財政體制改革。本文旨在根據理性抉擇制度論的假定與主張,整理出四次改革時之偏好與成效。在分析之前,本文首先提出財政體制改革的四種偏好,另歸納整理出測量成效的五種指標,不過因統計顯著性問題,在實際分析過程中僅採用四種。研究發現,改革偏好的變化方向乃從「收入分權支出集權型」轉向「收支皆分權型」,然後深化「收支皆分權型」,接著再從「收支皆分權型」大幅邁至「收入集權支出分權型」。整個變化過程類似數字 2。若從四項成效指標來判斷,則四個體制中以分稅制最佳,其次是「分灶
吃飯」體制,再其次為「多種形式包乾」體制,最差的是「劃分稅種,核定收支,分級包乾」體制。
王嘉州
服務單位:稻江科技暨管理學院公共事務管理學系助理教授
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