TASPAA論文資料庫

在新公共管理的趨勢之下，各國政府為了解決財務拮据與行政效率不彰的困境，乃將部份政策執行的任務移轉給「準政府組織(quasi-governmental organization)」，我國政府為達成特定政策任務或行政目的而捐助成立之財團法人就是其代表類型，此類型組織在人事管理和財務運用上較具有彈性，有助於達到效率與效能之目標，然而，從「委託代理人理論(principal-agent theory)」的觀點，主管機關與此類型財團法人之間可能存在一些監督管理上的難題，不過，由於雙方並非是單純的契約委託或資金補助的關係，主管機關具有遴選擔任財團法人的董、監事之權力，實質參與組織內部的治理，委託人也可能成為應被課責的對象，因此，在此一特殊的夥伴關係下，傳統上用以解決委託代理困境的策略是否依然有效？第三方評估機制是否為可行的解決途徑？此為本文探討的焦點。

在研究方法方面，本研究採取文獻分析法與次級資料分析法：一方面，本研究先利用文獻分析途徑，從理論層面探討委託人與代理人之間的互動困境，並嘗試為第三方評估機制的建構與應用提供理論基礎；另一方面，本研究以文化部主管之政府捐助財團法人作為研究個案，從實務層面詮釋主管機關與其捐助成立之財團法人的委託代理的困境，並解析第三方評估機制是否成為解決此一行政監管困境的有效策略，期能為健全政府捐助財團法人之運作與效能提出理論評估與實務建議。