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英國首相布萊爾〈Tony Blair〉在 1997 年建立「新工黨」政權後，積極貫徹其「第三條路」的政策方針，他以追求「最佳價值」〈Best Value〉的公共服務理念，改革前政府強調強制競標、市場機制的治理模式。在行政績效管理上，勵行「綜合性歲出審查/公共服務協議(CSR/PSAs)」制度，改變過去政府只注重如何把預算、人力、政策等投入到公共服務裏的情形，而強調每項政策「具有什麼樣的效果？」並結合預算制度，將公共支出用在最能達到「公共利益」的政策選項和執行上。該制度自 1998 年實施以來，政策品質的監控已獲得相當改善，但外界對工黨的政府績效管理，亦多有負面評價，如：公共服務協議制度的激勵誘因不足；當政策優先順序之設定涉及部門間預算分配的利益時，則整體績效表現有限；常為了避免或轉移外界責難(Blame avoidance or shifting)，讓政策的目標不斷改變、錯誤頻傳。因此，PSAs 所謂的績效目標(Targets)，被質疑僅是一種「極小化」的服務保證(Minimum pledges of performance)而已。