公共網絡的管理與績效評估之探討
全球化與資訊科技的快速發展驅使國際與國內公共事務的複雜化，在這種迅速變遷與多元的環境中，傳統的官僚組織已經無法滿足知識經濟時代的需求，此時由政府與非政府組織、國際與國內、中央與地方以及民間社會各階層、各種力量結合的網絡組織因應而生。如同官僚組織是工業經濟時代出現的產物，網絡組織的出現是知識經濟時代全球化潮流下的產物。
這種網絡結構中的成員可視為夥伴，形成政府之間與組織之間的多元互動關係。且由於主要的互動基礎不在於權威，而是資訊、知識與技術的交流，使得公共網絡在管理與績效評估方式上與傳統層級節制組織明顯不同。網絡組織雖然在概念上獲得認同，但並非所有公共網絡都是一樣的運作方式，例如以交換資訊、技術與可能解決方法為主的資訊網絡；投入資訊與技術，利用網絡成員能力解決方案的發展網絡；或是採取共同生產行動的行動網絡等，由於有不同的網絡型態與互動模式，因而如何有效管理網絡與以創造公共價值，以及網絡運作的績效評估成為公共管理者要思考的議題。
有鑑於公共網絡對於政策制定與執行的影響力增加，公共網絡管理者面對不同於傳統單一官僚組織的管理問題與權力運作方式，有必要發展相關議題的討論。本文將針對公共網絡的意涵、型態、管理方式與績效評估做系統性的規範性探討。