我國公部門訓練機構績效管理之探討-以地方行政研習中心為例

【研究問題與對象】自1980年代起,先進國家積極推動「新公共管理」,這股潮流引領各國體認到改革的重要性,希望建立小而美、小而好的效能政府,因此政府組織績效管理已成為先進國家提升競爭力之利器;而訓練已被世界先進國家視為政府優先改革的重點,公務員的素質決定了政府的施政效能,更是國家競爭力的重要指標,尤其在地方治理的趨勢下,以及民眾對政府企盼日深,地方公務人才之培育益形重要。綜觀目前國內公部門訓練機構,對於訓練績效多以當年度辦理訓練班次數、人次數作為績效成果,即以「訓練量」來呈現績效;然而,訓練實施成功的關鍵要素(DNA)含括了「訓練需求評估」、「訓練設計」、「訓練執行」、「訓練成效評估」等4大面向,卻未見相關文獻進行各面向完整的個案探討;基此,本研究藉由對肩負地方公務員訓練之主要機構-人事行政局地方行政研習中心為例,深入探討該中心訓練實施之績效管理作法與成效。

【研究方法】本研究所採方法如下:1、文獻分析法--蒐集「員工訓練、訓練需求評估、訓練設計、訓練執行、訓練成效評估等概念」、「績效管理理論」、「我國公務員績效管理制度」、「公部門訓練機構訓練實施現況」等四類學術論文、期刊與政府出版品等文獻深入探討並作分析。2、問卷調查法—瞭解受訓者對中心訓練實施的看法。3、深度訪談法—為補充問卷調查內容的不足,以開放式訪談探究中心績效管理作法及瞭解未來訓練實施改善或突破的方向,以增益研究價值。

【結論與建議】根據本文研究結果,受訓者及機關同仁皆對該中心之訓練實施作法呈現正向看法,我們認為「效能政府」不僅代表人民對國家的期待,也是各級政府急欲展現的面貌,公部門必須將訓練視為實現目標和維持競爭力的策略工具。未來,訓練機構應深化績效管理作法,同時以更積極的態度,提供公務人員培訓相關建議,扮演訓練專業及諮詢者的角色。