建構全球架構高階文官培訓制度之研究

當前世界各國為因應二十一世紀的挑戰,莫不積極從事各項行政改革,進行國家發展的整體策略規劃與文官體制之改造。其中又以高階文官素質的良窳與國家競爭力的提升關係最為密切。爰此,高階文官培訓已成為世界各國人事行政運作的重要課題。本研究從全球治理觀點探討我國高階文官培訓制度,並針對現行高階文官培訓所面臨的問題與缺失作一全盤性的檢討與分析。研究對象係以中央機關簡任第十二職等以上主管或非主管人員之常任文官為對象。

本文在相關文獻探討部分,首先就全球化與全球治理作概要說明,並從全球化對高階文官的挑戰、政府改造與文官制度改革的接軌等作歸納與探討。在核心能力部分,則探討全球化下高階文官能力提昇總體策略及轉型趨勢。在他山之石部分,則介紹英、美、新、法、德、日等六國高階文官培訓經驗,以作為我國借鏡參考。接著,則評估我國高階文官培訓作法與缺失。最後,則針對本文所作研究結果,提出結論與建議。