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近年來，由於意識到地方文化資產乃為地方共同記憶的留存，各國開始關注到政府公部門與地方民間組織間對多元群體的積極參與。因此，如何透過公私部門的協力參與，促成地方文化資產之保存與維護，也逐漸成為令人關注之地方文化政策焦點議題。

台南市在縣市合併升格後，乃成為全台最具豐厚人文史蹟與文化資產的直轄市。基於地方非營利組織群體在文化資產維護過程中所扮演的角色、功能及重要性，並鑑於「台南市文化資產保護協會」在文化資產維護的公共價值行動中所展現的成果。因此，本文乃以此協會為焦點，引介「創造公共價值」(creating public value, Moore, 1995, 1997)以做為研究理論與架構基礎，並透過德菲法的研究技術運用，探究非營利組織維護地方文化資產之公共價值。基此，本研究乃期望針對公民社會、文化事務公眾參與乃至公共價值等理論加以梳理，並針對台南市的文化資產維護政策之實務現況與地方非營利組織所面臨的實務發展議題進行探究。研究成果相信將有助於未來國內地方文化資產之維護與文化政策之健全發展。