TASPAA論文資料庫

問題與理論：刪減繁文縟節（Cutting the Red Tape）是美國推動政府再造的策略，對於繁文縟節與組織績效（Organization Performance）之間的研究，也累積了相當的研究成果。我國受到歐美國家推動政府再造風潮的影響，近十年也持續推動了一系列的政府改造措施，然而實務上的施政主軸，主要是關注於組織結構的診斷、分析與重組，對於其他系統層次的組織變數與組織績效之間的探討，研究並不多見。本文將從中高階公務員個人感知的角度，探討繁文縟節與組織績效的關係，期望透過實證分析，檢視繁文縟節在我國行政脈絡下指涉的是哪些面向，並從繁文縟節與組織績效之間的關連性討論，提出未來改善組織績效應該關心的核心議題。

方法與資料：為了回答前述的問題，在文獻回顧部分，本文整理了繁文縟節的定義與測量方法、繁文縟節與組織績效的關係，以及其他影響組織績效的相關變數。在研究方法上，本文採用調查研究法，資料來源為陳敦源、黃東益、蘇偉業、蕭乃沂等文所主持之「臺灣民主治理績效之研究」調查研究計畫。

結論與建議：本文使用迴歸分析發現，人事法規的繁文縟節，對於組織績效具有負面的影響，採購程序對於組織績效的影響並不顯著，而預算程序對組織績效的影響卻呈現正面影響，進一步分析發現，採購程序對於組織績效的公平面向，具有正向的意涵，而影響組織績效最關鍵的變數則為政治支持。本研究指出，對於組織績效的探討應該兼顧效率、效能與公平等不同價值面向，且後續對於組織績效研究的探討，應該更加關注政治與行政的介面與互動，才能對組織績效的研究帶來更豐富的研究成果。