網絡管理與方案成效:台灣與荷蘭的比較研究

網絡治理是近年公共行政的重要發展,其中對於治理策略的研究,也是日益蓬勃,然而,只有少部分研究將網絡治理的策略與方案管理的成效進行因果關係的連接,從循證的公共行政研究(evidence-based public administration)的角度出發,到底有哪些策略因素對於網絡治理的結果具有關鍵的影響,是學界必須回答的關鍵經驗性的問題;更重要的,網絡牽涉到複雜的人類互動溝通與決策的活動,其中文化因素對網絡策略與方案成效之因果關係,會產生甚麼跨文化的差異,也是建構一般化網絡治理研究的重要問題。

本研究為了同時回答前述兩個問題,特別挑選台灣與荷蘭兩國為主要研究對象,進行跨國的比較研究,研究者選擇各國中五個都會地區的城市環境維護方案為政策領域,在2011年分別在荷蘭與台灣兩國抽取共367位負責相關都會環境維繫方案執行的管理者為對象,進行面對面與網路問卷的訪談。而問卷內的變數以方案的結果與過程的評估作為主要依變數,而自變數方面,則是放在網絡的不同特徵、不同管理策略行動上的影響性以及網絡大小-方案的複雜程度(包括參與組織數等),控制變數方面,除了還有方案管理者在政策網絡上本身處理的經驗(背景因素)外,也將國家此一變數加入控制。本研究的結果除了可以回答前述研究問題外,對於實務上如何協助方案管理者選擇網絡治理策略以獲取方案執行成效,也將會有一定的啟發。