TASPAA論文資料庫

在回應政策問題的需要，或是提升治理績效的壓力下，行政機關持續向外尋找執行層面的解決方案，這些舉措均使得政策學習成為當代政府一個顯明的特徵。過去在政策學習上的討論係將政策制訂者視為學習主體，具備學習能力，能夠自主學習其他府內或府際單位，甚至國外政府的辦理經驗，也就是一種政策取向，且持續性的集體學習過程。但在政策專業程度日增，形成政策所需知識與技術日益複雜之際，我們也看到專家學者所形成的知識社群，參與政策過程，個別成員甚或參與決策，相當程度影響了政策過程。知識社群扮演教導的角色，協助機關擷取國外經驗，習得政策相關經驗性知識與工具。然而行政機關與知識社群因兩者間角色差異，知識社群必須維持超然獨立性，彼此間對政策的認識上有所衝突，這也使得行政機關與知識社群間的政策學習是一種衝突緩解後的動態過程。本研究以 Dunlop & Radaelli(2018)所建立的政策學習架構，分析我國再生能源政策形成過程。研究以行政院科技部能源國家型計畫下包含離岸風力、碳捕獲與封存、地熱與海洋能等數個以主軸技術中心形式存在的知識社群及經濟部能源局為對象，進行次級資料及訪談，意圖建構我國知識社群推動政策學習的合理程序與管道。