兩岸經貿關係中的政府角色
兩岸經貿關係存在著外部性問題,譬如企業利益與國家利益不一致,是典型的「市場失靈」問題,因此,政府以行政手段直接介入兩岸經貿交流,目的在於矯正外部性,以使兩岸經貿交流對於國家安全與企業利益兩者之間能取得平衡。本文旨在從學理上探討外部性的經濟效果,並進一步依據相關學理分析兩岸經貿交流可能存在的外部性現象,以及政府探取各種措施試圖矯正外部性問題的效果,最後針對政府在兩岸經貿交流中扮演的角色,提出看法。
台灣政府基於國家安全或國家利益的考量,採取行政措施直接介入,在學理上雖然有依據,不過,由研究結果發現,基於「市場失靈」理由而採取的干預手段,似乎應適度而不能過度上綱,應回歸市場機制發展兩岸經貿關係,提升台灣在國際分工格局中的地位,對台灣經濟發展更有利,「國家安全」更能獲得保障。政府的政治干預過當,不利於台灣參與國際分工,並壯大經濟實力,則可能得不償失。因此,台灣政府對兩岸經貿交流的規範,應盡量使得市場扭曲負面效應減到最小。
蔡松霖
服務單位:國立東華大學公共行政研究所大陸與兩岸事務組碩士班
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