都會氣候治理模式之分析：以五都政策個案為例
氣候變遷不僅衝擊著自然生物生存空間，同時也影響、改變著人類生活的價值與行為策略。探究氣候變遷的原因之一，乃係肇因於都市工業發展、人口聚集所帶來的溫室效應。面對這樣的課題，聯合國於地方21世紀議程中曾具體指陳：地方政府需以兼顧全球思考、國家計畫與地方行動的角度，肩負著永續發展的重任，並做為全球永續發展的基礎。
以「都會氣候治理（metropolitan climate governance）」而言，是都會區的地方政府近年來因應氣候變遷所產生的新興議題。針對其中的「治理」概念，許多學者強調其分權及協力的重要性；但根據一般公共政策的分類方法，「氣候」和「環境」政策應是具有管制性的成分。如今氣候議題與治理概念的結合，形成「氣候治理」，其間所涉及都會區的地方政府與其他行為者之間，究竟會如研究治理理論的學者所言，偏向呈現網絡協力的合作關係？還是傳統公共政策分類中的管制型態？亦或是還有其他模式態樣的展現？這些模式各有何種不同的特徵？皆為本研究所欲探討的焦點。
為了探求前述之研究問題，本研究分別利用文獻檢閱、問卷調查、深度訪談與內容分析等方式進行分析。於整體彙整分析之後發現，在都會氣候治理的政策範疇中，仍是以政府層級節制的治理模式為主要態樣，而當今受到許多學界先進熱衷關注的社群網絡模式，反而並非主流模式。此一現象，值得公共行政學界進一步反思。