政府契約人力之政策定位與現實：政府內部人力市場之啟示
本文是探討我國政府契約人力 (指約聘僱人員) 之政策定位與現實落差之問題。這包括我國人事機關對契約人力之應然性定位與執行現實之落差，還有就是依據西方公務人力運用理論之策略定位與我國現實之落差。
本文首先比較全球化下的公務人力彈性化與我國的政策取捨，並剖析我國政府在近年人事制度改革當中對契約人力的政策定位，透過對官方及學術文獻分析指出落差之所在。本文強調落差問題本質是牽涉到常任文官與契約人力之間的相對關係。現存的學術文獻反映出一種有趣的現象，就是機關基層常任文官的高浮動性及組織承諾之低落，而契約人力則吊詭地穩定及對組織高度依附性。因此，這現實是違背了國內研究常引用的Lepak 及 Snell的人力運用策略理論。
就此，本文提出政府內部人力市場命題來勾畫出常任文官與契約人力在我國政府內部人力市場的相對關係。本文認為政府內部人力市場對常任文官的開放性，相對於對契約人力的封閉性，促成上述的有趣現象。這現象有別於國外的一般情況，使我國公務人力生態產生一定的特殊性。最後，本文提議我國政府的人力資源運用策略應納入內部人力市場作為變項來重新為常任文官與契約人力定位。