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本研究乃國家文官教學實驗室為推動文官本位之學習課程之先導理論初探，強調文官本位在於社會責任，其要素即公務人員之核心價值，此外更透過知識經濟發展元素與關中之文官培訓模型，導論出發展新式文官培訓方式之重要性，更藉由認知科學逐步建構出文官學習科學1號模型，包括：1.藉由文官競爭力調查發現公民與文官之認知差距；2.並藉此設計課程，透過行動學習促其認知與反思進而改變行為；3.最後再整合文官之職能，改變法規。三者間循環，成為文官學習科學模型。