TASPAA論文資料庫

2010年12月25日臺灣行政區劃體制正式進入5大直轄市17縣市的新地方政府體制，其中直轄市人口數達全國人口之六成，影響所及甚深。縣市合併改制與增設直轄市的新治理結構安排，其上位思考在於藉由有機的集體式理性途徑，得以影響公共服務提供的效能，發揮一加一大於二的施政綜效，以提升國家與城市競爭力，並實現區域共榮的願景；然就實務面而言，新直轄市政府的財政預算與人員編制雖預期得以改善，但轄區資源如何在原本轄內鄉、鎮、市自治機關因應改制成為市政府派出機關的轉型過程中，得以有效整合與合理配置，以免產生資源浪費與治理失靈的困境，即成為新直轄市政府的治理議題之一；亦即如何使轄內各治理主體之間的能力與資源，得以整合協力並互為多中心的框架，以形成提供最適公共服務提供的多中心治理途徑，成為體現都會治理的關鍵課題。

本文以都會治理多元行動者與轄區行政資源整合為主軸，探究各地方層級互為公共服務提供的多中心主體，以有效活用地方行政資源為核心價值，在多中心治理途徑的假定與相關概念條件下，以臺灣第一大直轄市¬¬－新北市為研究對象，檢視其組織結構與制度移植下，對轄內各區公所行政資源整合的可行性，並根據區公所相關人員的深度訪談與問卷調查發現，建構新北市的地方治理資源地圖，並提出市政府與各區公所之間可行的資源整合機制與相關挑戰。