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繼1965年頒布災難防救相關法制規範後，歷經1995、2000、2002及2008的法制與組織調整歷程，我國於2009年再次修法，並於內政部成立災難防救專責機關，以上變革壓力來自於莫拉克風災期間，無論是政府決策、府際溝通、救災動員與緊急安置等面向都出現機制失靈的問題。

基此，本文藉重長期參與災難防救實務的專家學者經驗，分析我國災難防救體系之運作現況與問題。運用文獻分析與深度訪談成果，聚焦於探討災難管理機制失靈的關鍵因素為何？經由理論與相關文獻之歸納所得，發現宜從災難管理機制的組織面、資訊面、協調面著手評估災難管理機制的運作成效，亦是相關機制變革的參考基礎。

本文歸納跨部門治理概念的相關主張，用以檢視與重構相關災害管理機制的運作現況、變革與問題，並提出跨部門合作為基礎的協力機制及具體組織設計構想，廣納政府、企業、非營利等部門的災難防救能量與優勢，以發揮制度設計的期待。